勞務派遣公司不是一個新現象。早在第二次世界大戰以前，勞務派遣就已經在荷蘭存在了。但是，直到近幾年，各國在經濟全球化壓力下被迫對勞動力市場進行重新調控時，政客們和立法者們才被迫認真考慮這個問題，從而引發了全球范圍內的廣泛討論。

（一）勞務派遣公司的發展規模

　　從全球范圍看，雖然與其他形式就業相比，勞務派遣公司規模比較小，但其發展速度是最快的。各國產業結構、勞動力市場形勢等因素不同，勞務派遣公司的規模、分布、發展速度也不同。從行業分布看，在過去的10多年中，歐盟15國勞務派遣在行業間的分布格局為，制造業和服務業各一半；其中，奧地利和比利時集中在制造業，挪威集中在服務業，荷蘭主要分布在加工業和農業，英國35％的勞務派遣型工作是在銀行和金融服務業。

　　從職業分布看，英國1/3的企業使用勞務派遣，他們主要從事秘書和藍領崗位的工作，可以占到一半。從合同看，在日本和美國，勞務派遣公司人員一半是非臨時性的，一半則是臨時性的。在過去的10多年中，歐盟15國勞務派遣全部快速增長。美國勞務派遣在20世紀80年代和9年代的增長引人注目。從1982年到1998年，非農勞務派遣行業工資冊上的勞動者份額從0.5％增加到了2.3％。目前，美國有200多萬勞務派遣人員。從1987－1997年的10年間，日本勞務派遣從業人員占雇員的比重提高了0.3個百分點。

（二）勞務派遣公司發展的原因

　　勞務派遣公司的發展既受主觀因素的影響，如勞動者的就業偏好、用人單位的用人實踐和習慣、政府政策導向等；也受客觀因素的影響，如勞動力的性別和年齡構成、勞動力市場供求狀況、產業結構等。

　　1、制度和政策影響：對勞動力市場管制的放松，是勞務派遣公司發展的制度基礎。在勞動力市場管制放開的情況下，對不同就業形式的差別政策對勞務派遣有重要影響。勞動立法、勞動制度和政策對正規就業保護的程度越高，對非正規就業保護的程度越低，對勞務派遣的需求就會越高。

　　2、勞動力市場形勢：當勞動力供大于求時，往往會促進低素質勞動力的勞務派遣的發展；當勞動力供小于求時，則會促進高素質勞動力的勞務派遣的發展。

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