勞務公司收取2％的人力資源勞務派遣管理費，負責開據勞務發票，但實際是不與農民工簽定勞動合同，不支付勞動報酬，不負責農民工的崗前培訓，致使勞務公司缺失農民工勞務服務的過程管理，建筑總承包企業勞務用工管理難，農民工的社會保險無人管、工資無處領、事故多發，生產安全得不到有效保障，出現事故后理賠各方相互推諉，理賠難、理賠少等現象。為此，對建筑行業勞務用工體制應深入研究，理順關系，創新發展。

行政部門安全監管要出社會效益。現有勞務公司不但不能發揮其原有主管部門設想的職能作用，反而增加了建筑企業和農民工的負擔，多繳了2％的人力資源勞務派遣管理費；也不能有效代表農民工權益，想做主又做不了主，農民工反映勞務掛靠屬多余手續；并且缺失對農民工的崗前培訓、資質認定和勞務服務過程管理；勞務派遣程序不規范，質量無保證，人的不安全因素多增加了生產的安全隱患